課程大綱

課程資訊

課程名稱

福利國家經濟分析
Economic Analysis of the Welfare State

開課學期

107-2

授課對象

社會科學院社會工作學研究所

授課教師

蔡貞慧

課號

SW7021

課程識別碼

330 M3000

班次

學分

3.0

全/半年

半年

必/選修

選修

上課時間

星期四2,3,4(9:10~12:10)

上課地點

社110

備註

限碩士班以上
總人數上限：10人
外系人數限制：2人

Ceiba 課程網頁

http://ceiba.ntu.edu.tw/1072weleco

課程簡介影片

核心能力關聯

核心能力與課程規劃關聯圖

課程大綱

為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印

課程概述

什麼是福利國家？社會福利學者對其普遍的界定是由國家主導社會福利的規範、補貼與提供，因此，本課程著眼於國家在安排社會福利之分配與重分配資源的角色。什麼是經濟分析？對於福利國家的研究可以從許多的面向，本課程以經濟學的語言，評估福利國家的大小、結構與結果，尤其著重於三個議題：第一、公共支出，第二、成本效益分析，第三、福利誘因與反誘因。關於公共支出，除比較各國公共支出規模，也介紹公共財政相關概念和社會福利支出常運用的分析技術、方法與資料。關於成本效益分析，主要在認識解答一系列問題：Who pays? Who benefits? And how much? 之基本概念與操作技巧，而回答這個問題必須涉及經濟學中效率與公平的權衡得失。關於福利誘因與反誘因，主要在強調一個概念：社會福利的效果不僅在分配或重分配資源，並且會影響人們的行為，以致於更進一步增強或弱化社會福利方案或計畫所預期的效果。這部分將透過實證研究文獻的討論來了解誘因與反誘因的基本概念及其經濟效果。在此之前，本課程會先安排幾週導論，介紹福利國家及經濟學基本概念。

課程目標

本課程主要在訓練對社會福利制度分析或政策評估有興趣的學生，增加其經濟學的視野，認識福利經濟學的基本範疇，接觸社會福利經濟分析的文獻，精進文獻分析和社會政策分析的能力。本課程核心能力建構：C.價值倫理；F.批判思考與探究。

課程要求

(1)學生應主動參與上課時的分享與討論，同時關心社會福利相關時事，並對跨領域的知識抱持開放的態度。(2)課前閱讀文獻、準時繳交作業、以開放心態接受和提供關於課程學習的回饋。

預期每週課後學習時數

Office Hours

另約時間備註：每週四14:30~16:20或另約

指定閱讀

詳見各週大綱 [*參考 #作業] Ceiba教材僅供本課程使用，請勿流傳。

參考書目

[指定閱讀]
Barr, N. (2004). The Economics of the Welfare State (4th ed.). Oxford
University Press. [5th ed., 2012]
Gramlich, Edward M. (1990). A Guide to Benefit-Cost Analysis (2nd ed.). NJ:
Prentice Hall. [reissued by Waveland Press in 1998]
Glennerster, H. (2009). Understanding the Finance of Welfare: What Welfare
Costs and How to Pay for it. Bristol: The Policy Press.
Okun, A. M.著，許晉福譯（2011）：公平與效率：你必須有所取捨（Equality and
Efficiency: the Big Tradeoff. 1975）。臺北市：經濟新潮社。[2006年版，不公平的市
場：如何解決市場經濟中的不平等; 2017年版，平等與效率：最基礎的一堂政治經濟學]
Rosen, H., & Gayer, T.著，李秉正譯（2005）：財政學（Public Finance 7th ed.）。台
北：麥格羅希爾；雙葉總經銷。[或8th ed., 2009；黃智聰等譯，中譯版4th ed., 2017; 譯自
10th ed., 2013]
Shah, A. (2005). Public Expenditure Analysis. Washington DC: World Bank
Publications. [full text on web]
[選讀]
Folbre, N.著，許慧如譯（2002）：心經濟‧愛無價？（The Invisible Heart: Economics
and Families Values）。臺北市：新新聞。[台大3本，北市圖3本]
Hazlitt, H.著，羅耀宗譯（2005）：一課經濟學。台北：經濟新潮社。[或2012年版，台大各1
本，北市圖2005年版22本，2012年版8本]
Levitt, S. D., & Dubner, S. J.著，李明譯（2010）：蘋果橘子經濟學（Freakonomics: A
Rogue Economist Explores the Hidden Side of Everything 2nd ed.）。臺北市：大塊
文化。[台大2本，北市圖38本或1st ed., 2006；]
Miller, R. L., Benjamin D. K., et al.著，徐仁輝、袁孝平譯（2010）：公共議題經濟學
（The Economics of Public Issues 3rd ed.）。臺北市：智勝文化。[台大1本，北市圖7
本]

評量方式
(僅供參考)

No.	項目	百分比	說明
1.	課堂參與	20%	出席、閱讀文獻與參與討論
2.	期中考	20%	take-home
3.	專題報告	40%	包括期中繳交outline，期末口頭報告和書面報告
4.	平時作業	20%	共2份，03/07和03/28繳交和上課討論

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	02/21	課程簡介
第2週	02/28	國定假日
第3週	03/07	建立基本概念 (1)用經濟學角度看社會福利： #四本選讀各擇一章，繳交書評2-4頁，摘要+心得、評析、比較 (2)個體經濟學的一些基本概念 Rosen, 附錄.
第4週	03/14	國家干預的經濟基礎：市場無效率、政治經濟 Barr, Ch4 State Intervention（先讀summary）
第5週	03/21	福利國家的功能：重分配、降低風險 Rosen, Ch7所得重分配：概念性議題 Barr, Ch5 Insurance（先讀summary）
第6週	03/28	政府介入的問題：效率vs公平，誘因與反誘因，擴大參與vs.減少浪費 #Okun全部 Stiglitz, Ch5 Efficiency and Equity. Barr, Ch8~各章從redistribution和incentives角度探討各福利領域 Rosen Ch8-9亦然 Tsay, J. H. (2006). Incentives. In Fitzpatrick, T., Kwon, H. Manning, N., Midgley, J., & Pascall, G. (eds.). International Encyclopedia of Social Policy (pp. 628-629). London: Routledge. Moffitt, R. (1992). Incentive Effects of the U.S. Welfare System: A Review. Journal of Economic Literature 39(1), 1-61. *Haveman, R. H. (1985). Does the Welfare State Increase Welfare? Reflections on Hidden Negatives and Observed Positives. Leiden: Stenfert Kroese. (pp.30)
第7週	04/04	國定假日
第8週	04/11	公共支出的基本概念 Barr, Ch7, Financing the Welfare State Glennerster, Ch3.
第9週	04/18	公共支出的測量：歸宿分析 Shah, Ch1 Public Expenditure Incidence Analysis.
第10週	04/25	公共支出：國內外公共支出現況與分析 Jacobs, D. (2006). Low Public Expenditures on Social Welfare: Do East Asian Countries have a Secret? International Journal of Social Welfare 9(1): 2-16. Waldfogel, J. (2009). Economic Dimensions of Social Policy. In Midgley, J., & Livermore, M. (eds.). The Handbook of Social Policy (2nd ed.). LA: Sage. 資料另發；來源：財政部，OECD, et al.
第11週	05/02	成本效益分析：原則與架構 Gramlich, Ch13 Getting Started.
第12週	05/09	成本效益分析：成本與效益的測量繳交期末報告outline (topic, research question, sections, bibliography). Rosen, Ch11成本效益分析. Gramlich, Ch4 Valuation of Benefits and Costs. Gramlich, Ch6 Benefits and Costs Realized at Different Times.
第13週	05/16	成本效益分析：實證文獻導讀 Kemper, P., Long, D. A., Craig, T. (1984). A Benefit-Cost Analysis of the Supported Work Experiment in The National Supported Work Demonstration, Madison and London: University of Wisconsin Press (pp.239-285). Weisbrod, B. A. (1981). Benefit-Cost Analysis of a Controlled Experiment: Treating the Mentally Ill. The Journal of Human Resources 16(4), 523-548.
第14週	05/23	成本效益分析：所得重分配議題 Gramlich, Ch7 The Gains and Losses of Different Groups. Gramlich, Ch9 Human Investment. *Merrifield, J. (1997). Sensitivity Analysis in Benefit-Cost Analysis: A Key to Increased Use and Acceptance. Contemporary Economic Policy 15, 82-92.
第15週	05/30	專題報告準備週
第16週	06/06	口頭報告暨綜合討論口頭報告者應提供大綱
第17週	06/13	口頭報告暨綜合討論口頭報告者應提供大綱
第18週	06/20	期末考週不上課，繳交書面報告最遲應於06/27之前繳清所有書面作業